Jak otrzymać dofinansowanie z urzędu pracy w 2025 roku?

Od 1 czerwca 2025 r. obowiązują nowe zasady przyznawania dofinansowania z urzędu pracy na rozpoczęcie działalności gospodarczej. Ustawa z 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia wprowadziła istotne zmiany:

• Maksymalna kwota dotacji w II kwartale 2025 r. wynosi 53 773,68 zł (6 × przeciętne wynagrodzenie: 8 962,28 zł)

• Nowe grupy uprzywilejowane: posiadacze Karty Dużej Rodziny, osoby 50+, opiekunowie osób niepełnosprawnych

• Obowiązkowy okres prowadzenia działalności: 12 miesięcy

• Nowy system teleinformatyczny PUP umożliwia składanie wniosków online

• Wprowadzono rozszerzone możliwości uzyskania wsparcia finansowego dla przyszłych przedsiębiorców

Nowe przepisy obowiązujące od 1 czerwca 2025 r.

Ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia (Dz.U. 2025 poz. 620) stanowi nową podstawę prawną dla przyznywania dofinansowania z urzędu pracy na podjęcie działalności gospodarczej. Przepisy regulują zasady udzielania wsparcia z funduszu pracy osobom planującym założenie działalności gospodarczej. Te nowe regulacje obowiązują we wszystkich powiatowych urzędach pracy na terenie całego kraju.

Dotacje z urzędu pracy pozostają jedną z najważniejszych form wsparcia dla osób bezrobotnych planujących rozpoczęcie działalności. Nowe przepisy wprowadzają większą przejrzystość procesu oraz rozszerzają grono potencjalnych beneficjentów środków na podjęcie działalności gospodarczej. Każdy urząd pracy stosuje kryteria ustawowe oraz dodatkowe warunki określane lokalnie przez starostę, po uzyskaniu opinii powiatowej rady rynku pracy.

Kto może otrzymać dofinansowanie?

O dofinansowanie z urzędu pracy może ubiegać się osoba bezrobotna zarejestrowana w danym urzędzie pracy. Kluczowym wymogiem dla ubiegających się o dofinansowanie jest brak karalności, w szczególności za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, w okresie dwóch lat poprzedzających dzień złożenia wniosku. To oznacza, że przyznanie dotacji nie jest automatyczne dla każdego bezrobotnego.

Przyznanie środków następuje po pozytywnej weryfikacji wniosku oraz dokumentów potwierdzających możliwość prowadzenia planowanej działalności gospodarczej. Przyszły przedsiębiorca musi wykazać się odpowiednim przygotowaniem do założenia działalności oraz przedstawić realny plan rozwoju własnej działalności gospodarczej.

Osoby planujące założenie firmy muszą pamiętać, że uzyskania dofinansowania z konkretnego urzędu pracy zależy od miejsca zamieszkania wnioskodawcy. Każdy urząd pracy dokonuje indywidualnej oceny możliwości otrzymania dofinansowania, uwzględniając lokalne potrzeby rynku pracy oraz dostępność środków w budżecie.

Wysokość i cel dotacji

Maksymalny limit dotacji to 6-krotność przeciętnego wynagrodzenia, którego aktualna wysokość jest ogłaszana przez Prezesa GUS. W II kwartale 2025 roku kwoty dotacji mogą sięgać 53 773,68 zł na założenie działalności gospodarczej.

Otrzymać dotację można na sfinansowanie kosztów związanych z rozpoczęciem działalności gospodarczej, w tym na zakup środków trwałych niezbędnych do uruchomienia firmy. Kalkulację kosztów związanych z podjęciem działalności należy szczegółowo przedstawić w ramach wniosku o dofinansowanie. Dotacja nie powinna być przeznaczana na wkład własny do kredytów, leasingów czy innych źródeł finansowania – szczegółowe ograniczenia określają regulaminy urzędów pracy.

Lokalne limity w poszczególnych powiatowych urzędach pracy często są niższe niż maksymalna kwota określona w przepisach krajowych. W praktyce większość urzędów pracy ustala pułap jednorazowych środków na poziomie 25-30 tysięcy złotych, co wynika z ograniczeń budżetowych oraz liczby składanych wniosków o dotacje unijne i krajowe.

Procedura ubiegania się o środki

Złożenie wniosku o dofinansowanie odbywa się w powiatowym urzędzie pracy właściwym ze względu na miejsce zamieszkania wnioskodawcy. Lokalne regulaminy poszczególnych urzędów mogą wprowadzać dodatkowe wymagania proceduralne w zakresie dokumentacji wymaganej do otrzymania dotacji.

Wniosek o dofinansowanie musi zawierać szczegółowy opis przedmiotu planowanej działalności gospodarczej oraz kalkulację kosztów związanych z jej uruchomieniem. Nieprawidłowy kosztorys lub niepełna dokumentacja to najczęstsze przyczyny odrzucenia wniosku w danym urzędzie pracy. Szczególną uwagę należy poświęcić przygotowaniu kompletu wymaganych dokumentów oraz oświadczeń dotyczących planowanej działalności.

Po pozytywnej weryfikacji wniosku następuje podpisanie umowy z powiatowym urzędem pracy, która określa szczegółowe warunki umowy oraz obowiązki beneficjenta po otrzymaniu wsparcia finansowego. Jednorazowo środki są wypłacane po spełnieniu wszystkich formalności związanych z rejestracją w ewidencji działalności gospodarczej.

Warunki prowadzenia działalności po uzyskaniu środków

Osoba, która otrzymała dofinansowanie na rozpoczęcie działalności gospodarczej, musi prowadzić działalność przez co najmniej 12 miesięcy i nie może jej zawiesić na łączny okres dłuższy niż 6 miesięcy. Co ważne, do wymaganego okresu prowadzenia firmy nie zalicza się czasu zawieszenia działalności ani dłuższych niż 90 dni przerw z powodu choroby lub korzystania ze świadczenia rehabilitacyjnego.

Beneficjent nie może też podejmować zatrudnienia w okresie 12 miesięcy od podpisania umowy. Ograniczenie to ma zapewnić, że beneficjent rzeczywiście koncentruje się na rozwoju własnej firmy po założeniu działalności, a nie traktuje dotacji jako dodatkowego źródła dochodu.

Kto ma pierwszeństwo? Grupy uprzywilejowane

Ustawa z 2025 roku przewiduje preferencje dla określonych grup bezrobotnych, takich jak osoby po 50. roku życia, posiadacze Karty Dużej Rodziny czy opiekunowie osób niepełnosprawnych. Ostateczne kryteria pierwszeństwa przy przyznawaniu dotacji ustala starosta w lokalnych regulaminach naboru. Preferencje mogą dotyczyć również osób samotnie wychowujących dzieci oraz bezrobotnych bez kwalifikacji zawodowych.

Do grupy, która może otrzymać dodatkowe punkty, należą również osoby, które posiadają wykształcenia kierunkowego związanego z przedmiotem planowanej działalności gospodarczej. Starosta może dodatkowo ustalać inne kryteria preferencyjne przy przyznawaniu dotacji z urzędu pracy, uwzględniając specyfikę lokalnego rynku pracy oraz możliwość zastosowania form pomocy.

Osoby z doświadczeniem w sektorze przedsiębiorstw, które wcześniej prowadziły własną działalność gospodarczą, mogą również otrzymać dodatkowe punkty w procesie oceny wniosku. Warunkiem jest jednak to, że wcześniejsza działalność została zakończona zgodnie z przepisami prawa i bez naruszenia warunków wcześniej otrzymanego wsparcia.

Pomoc de minimis i podatki

Dotacja z urzędu pracy na rozpoczęcie działalności gospodarczej najczęściej kwalifikuje się jako pomoc de minimis w rozumieniu przepisów unijnych. Oznacza to, że urząd pracy zgłasza ją do rejestru SUDOP, a łączna wartość pomocy de minimis, jaką może otrzymać przedsiębiorca, co do zasady nie może przekroczyć 200 000 euro w okresie trzech lat podatkowych. Dla firm z sektora transportu drogowego towarów limit ten wynosi 300 000 euro.

Kwestie podatkowe związane z otrzymaniem dofinansowania wymagają indywidualnej analizy. Uzyskane środki mogą wpływać na rozliczenia w ramach podatku dochodowego (PIT) oraz podatku od towarów i usług (VAT), dlatego warto skonsultować się z doradcą podatkowym jeszcze przed rozpoczęciem działalności.

Nowy system PUP – cyfrowa rewolucja w 2025

Wprowadzenie nowego systemu teleinformatycznego to jedna z najważniejszych zmian roku 2025 w zakresie możliwości uzyskania dofinansowania. Składanie wniosków o dotacje z urzędu pracy jest teraz możliwe przez internet za pośrednictwem platformy gov.pl. System wymaga posiadania profilu zaufanego, ale znacznie usprawnia proces komunikacji z powiatowym urzędem pracy.

Otwarcie firmy oraz wszystkie formalności związane z podpisaniem umowy na otrzymanie wsparcia finansowego można teraz załatwić w znacznej części online. Nowy system automatycznie weryfikuje kompletność dokumentów dotyczących planowanej działalności gospodarczej oraz informuje o statusie rozpatrywania wniosku na bieżąco.

Możliwość otrzymania dofinansowania stała się bardziej dostępna dzięki cyfryzacji procesów w urzędach pracy. Wnioskodawcy planujący podjęcie działalności gospodarczej mogą śledzić przebieg procedury oraz otrzymywać powiadomienia o wymaganych uzupełnieniach dokumentacji bez konieczności osobistych wizyt w konkretnym urzędzie pracy.

Inne formy wsparcia i dofinansowania z urzędu pracy

Dofinansowanie na rozpoczęcie działalności gospodarczej to tylko jedna z wielu form wsparcia oferowanych przez powiatowe urzędy pracy w ramach aktywizacji zawodowej. Ustawa o rynku pracy i służbach zatrudnienia wprowadza szeroki katalog instrumentów pomocy, dostosowanych do zróżnicowanych potrzeb osób bezrobotnych i poszukujących pracy.

Refundacja kosztów wyposażenia stanowiska pracy

Przedsiębiorcy, którzy już prowadzą działalność gospodarczą, mogą ubiegać się o refundację kosztów wyposażenia nowych stanowisk pracy. Środki te mogą być przeznaczone na zakup sprzętu lub modernizację miejsca pracy dla skierowanych bezrobotnych. Wysokość refundacji może sięgać 6-krotności przeciętnego wynagrodzenia, co czyni ją atrakcyjną formą rozwoju firmy.

Pożyczki na podjęcie działalności

Dla osób, które nie kwalifikują się do bezzwrotnych dotacji lub potrzebują większego wsparcia finansowego, dostępne są pożyczki z Funduszu Pracy. Są one udzielane na preferencyjnych warunkach, często z możliwością częściowego umorzenia – na przykład w przypadku utworzenia miejsc pracy.

Bon na zasiedlenie

Ten instrument wspiera mobilność zawodową. Osoby bezrobotne, które znajdują zatrudnienie poza miejscem zamieszkania, mogą otrzymać wsparcie na pokrycie kosztów przeprowadzki. Nowe przepisy zniosły ograniczenia wiekowe, dzięki czemu bon stał się dostępny dla szerszej grupy odbiorców.

Staże i przygotowanie zawodowe

Nowa forma stażu z PUP obejmuje nie tylko możliwość zdobycia doświadczenia zawodowego, ale także kwalifikacji potwierdzonych dokumentami. Stażyści otrzymują wyższe stypendium, a pracodawcy – premię za organizację stażu, co zwiększa motywację do współpracy z urzędami pracy.

Dofinansowanie zatrudnienia osób 50+

Pracodawcy zatrudniający osoby po 50. roku życia mogą otrzymać miesięczne dofinansowanie w wysokości do 50% minimalnego wynagrodzenia. To rozwiązanie ma na celu przeciwdziałanie wykluczeniu zawodowemu starszych pracowników.

Szkolenia i doradztwo dla przyszłych przedsiębiorców

Powiatowe urzędy pracy organizują także szkolenia z zakresu zakładania i prowadzenia działalności gospodarczej – obejmujące podstawy prawne, zagadnienia podatkowe i aspekty praktyczne. Ukończenie takich szkoleń może być dodatkowo punktowane podczas oceny wniosku o dofinansowanie. Wsparciem służą również doradcy zawodowi, którzy pomagają w przygotowaniu dokumentacji i ocenie realności planu biznesowego.

Podsumowanie

Nowe przepisy obowiązujące od czerwca 2025 roku znacznie ułatwiają dostęp do środków z powiatowych urzędów pracy na rozpoczęcie działalności gospodarczej. Dotacje z urzędu pracy pozostają bezzwrotne pod warunkiem spełnienia wszystkich wymagań, w tym prowadzenia działalności przez pełne 12 miesięcy. Rozszerzony katalog osób uprawnionych do preferencyjnego traktowania, w tym opiekunów osób niepełnosprawnych i posiadaczy Karty Dużej Rodziny, oraz wprowadzenie systemu składania wniosków online czynią wsparcie bardziej dostępnym. Kluczem do otrzymania dotacji pozostaje jednak skrupulatne przygotowanie dokumentacji dotyczącej przedmiotu planowanej działalności gospodarczej oraz świadomość wszystkich obowiązków prawnych wynikających z otrzymania środków publicznych na założenie i prowadzenie działalności przez wymagany okres.