Krajowa Informacja Skarbowa – czym zajmuje się KIS?

Krajowa Informacja Skarbowa (KIS) udziela informacji o przepisach podatkowych i celnych, wydaje interpretacje indywidualne oraz prowadzi postępowania dotyczące wiążących informacji. Z jej pomocy mogą korzystać przedsiębiorcy, księgowi, pracownicy działów finansowych i osoby fizyczne, które chcą prawidłowo wywiązywać się z obowiązków podatkowych.

Zakres pomocy zależy jednak od wybranej usługi. Rozmowa z konsultantem pozwala szybko uzyskać ogólne wyjaśnienia, ale nie zapewnia takiej ochrony prawnej jak interpretacja indywidualna. Warto więc wiedzieć, kiedy wystarczy kontakt z infolinią Krajowej Administracji Skarbowej, a kiedy konkretna sytuacja wymaga złożenia formalnego wniosku.

Najważniejsze informacje

Krajowa Informacja Skarbowa zapewnia powszechnie dostępną informację podatkową i celną.
Ogólne informacje można uzyskać telefonicznie, e-mailem lub na czacie z konsultantem.
Dyrektor KIS wydaje na wniosek interpretacje indywidualne oraz wiążące informacje, między innymi WIS, WIA, WIP i WIT.
Opłata wynosi 40 zł za każdy odrębny stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe, przy czym w przypadku wniosku wspólnego ustaloną w ten sposób kwotę mnoży się przez liczbę zainteresowanych.
KIS nie prowadzi za podatnika postępowania podatkowego ani nie zastępuje urzędu skarbowego właściwego w danej sprawie.

Krajowa Informacja Skarbowa – co to jest?

Krajowa Informacja Skarbowa jest jednostką organizacyjną Krajowej Administracji Skarbowej (KAS). Obsługuje Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, który jest wyspecjalizowanym organem KAS i wykonuje swoje zadania na całym terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Siedziba Dyrektora KIS znajduje się w Bielsku-Białej.

Podstawą funkcjonowania KIS jest ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej. Krajowa Informacja Skarbowa rozpoczęła działalność 1 marca 2017 r., wraz z wejściem w życie reformy KAS. Określenie „Krajowa Informacja Podatkowa” odnosi się natomiast do wcześniejszej struktury, która od 1 lipca 2006 r. udzielała telefonicznych informacji o przepisach podatkowych. KIS kontynuuje jej działalność, rozszerzoną między innymi o zagadnienia celne.

W materiałach internetowych nadal można spotkać nazwę Krajowa Informacja Podatkowa lub skrót KIP. Nie jest to jednak obecna oficjalna nazwa instytucji. Prawidłowe określenie to Krajowa Informacja Skarbowa, natomiast telefoniczny kanał kontaktu działa jako infolinia Krajowej Administracji Skarbowej.

KIS jest państwową jednostką budżetową prowadzącą własną gospodarkę finansową. KIS kieruje Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, który podlega Szefowi KAS i jest powoływany przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych na wniosek Szefa KAS.

Nigdy więcej nie trać czasu!

Zautomatyzuj układanie grafików pracy, prowadzenie ewidencji czasu pracy, elektroniczne wnioski urlopowe i wiele więcej.

Załóż darmowe konto

Czym zajmuje się KIS?

Do podstawowych zadań Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej należy zapewnianie jednolitej i powszechnie dostępnej informacji podatkowej i celnej, a także jej przetwarzanie i udostępnianie. KIS ma ułatwiać podatnikom zrozumienie przepisów oraz prawidłowe wykonywanie obowiązków podatkowych i celnych.

Działalność KIS obejmuje kilka obszarów: udzielanie informacji podatkowej i celnej, prowadzenie spraw dotyczących indywidualnych interpretacji podatkowych, wydawanie wiążących informacji oraz działalność informacyjną i edukacyjną z zakresu prawa podatkowego i celnego.

KIS publikuje również komunikaty, broszury i inne materiały objaśniające zmiany w prawie. Działalność informacyjna i edukacyjna jest szczególnie istotna, gdy zmieniają się formularze, zasady składania deklaracji podatkowych lub sposób korzystania z usług elektronicznych administracji skarbowej.

Do zadań KIS należy również identyfikowanie obszarów zagrożeń, które mogą wpływać na prawidłowe wykonywanie obowiązków podatkowych i celnych. Nie oznacza to jednak, że konsultanci prowadzą kontrole lub rozstrzygają indywidualne postępowania podatników.

Jakich informacji udziela Krajowa Informacja Skarbowa?

Krajowa Informacja Skarbowa udziela informacji dotyczących między innymi podatku dochodowego od osób fizycznych, podatku dochodowego od osób prawnych, VAT, podatku od czynności cywilnoprawnych, podatku od spadków i darowizn oraz akcyzy. Zakres infolinii obejmuje również rejestrację NIP i VAT, kasy fiskalne, zagadnienia celne, Intrastat, gry hazardowe oraz wybrane usługi elektroniczne.

Konsultant może pomóc w zrozumieniu przepisów podatkowych, wskazać właściwy formularz lub wyjaśnić ogólne zasady korzystania z ulgi podatkowej. Można też zadać pytania dotyczące wypełniania deklaracji podatkowych albo korzystania z usług takich jak Twój e-PIT, e-Deklaracje czy JPK.

Rodzaj dostępnej informacji zależy od tego, czy rozmówca potrzebuje ogólnego wyjaśnienia, czy danych dotyczących własnych rozliczeń.

Rodzaj pomocy	Zakres
Ogólna informacja podatkowa i celna	Wyjaśnienie zasad wynikających z przepisów, formularzy i oficjalnych usług
Informacja o własnych rozliczeniach	Dane dotyczące między innymi nadpłat, zwrotów i rozliczeń, dostępne po potwierdzeniu tożsamości kodem telePIN
Interpretacja indywidualna	Pisemna ocena stanowiska wnioskodawcy dotycząca opisanego stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego
Wiążąca informacja	Decyzja dotycząca określonego zagadnienia, na przykład stawki VAT, klasyfikacji akcyzowej albo taryfowej

Indywidualna informacja telefoniczna o rozliczeniach nie jest tym samym co interpretacja indywidualna. Odpowiedź konsultanta może pomóc w załatwieniu bieżącej sprawy, ale sama rozmowa nie zapewnia ochrony przewidzianej w Ordynacji podatkowej dla podatnika, który zastosował się do wydanej interpretacji.

Czego Krajowa Informacja Skarbowa nie może zrobić?

KIS nie prowadzi indywidualnych postępowań podatkowych w zastępstwie właściwego urzędu skarbowego. Konsultant nie wyda decyzji w sprawie wysokości zobowiązania, nie zakończy kontroli, nie zaksięguje wpłaty ani nie rozpatrzy odwołania od decyzji podatkowej podczas rozmowy telefonicznej.

Po potwierdzeniu tożsamości kodem telePIN można uzyskać informacje o własnych rozliczeniach, na przykład o nadpłacie lub zwrocie. Nadal jest to jednak usługa informacyjna, a nie przejęcie przez KIS prowadzenia indywidualnej sprawy podatnika.

Konsultant nie analizuje też przez telefon całego materiału dowodowego, umów ani dokumentacji przedsiębiorstwa. Przed złożeniem wniosku należy zweryfikować wszystkie ustawowe przeszkody do wydania interpretacji oraz złożyć wymagane oświadczenie, którego nieprawdziwość powoduje bezskuteczność wydanej interpretacji. Interpretacji indywidualnej nie wydaje się między innymi w zakresie objętym WIS lub WIA ani w odniesieniu do przepisów dotyczących opodatkowania wyrównawczego, dla których przewidziano odrębny tryb uzyskania opinii. W sprawach podatków i opłat lokalnych, stosownie do swojej właściwości, interpretacje indywidualne wydają wójtowie, burmistrzowie lub prezydenci miast. Interpretacje indywidualne stosownie do swojej właściwości wydają również starostowie i marszałkowie województw.

Rozmowę z konsultantem warto traktować jako pomoc w bieżącym stosowaniu przepisów, a nie jako zamiennik profesjonalnej analizy podatkowej. Im większe ryzyko finansowe lub bardziej nietypowa transakcja, tym ważniejsze jest uzyskanie odpowiedzi w odpowiedniej formie.

Jak skontaktować się z Krajową Informacją Skarbową?

Informacje podatkowe i celne można uzyskać pod numerem 22 330 03 30 z telefonów komórkowych oraz 801 055 055 z telefonów stacjonarnych. Dla osób dzwoniących z zagranicy dostępny jest numer +48 22 330 03 30. Koszt połączenia zależy od taryfy operatora.

Ogólna informacja podatkowa i celna jest dostępna od poniedziałku do piątku w godzinach od 8:00 do 18:00. Inne specjalizacje obsługiwane w ramach tej samej infolinii mogą działać w odmiennych godzinach. Przykładowo indywidualne informacje o rozliczeniach po uwierzytelnieniu kodem telePIN są dostępne w poniedziałki od 8:00 do 18:00, a od wtorku do piątku od 8:00 do 15:00.

TelePIN można ustawić w e-Urzędzie Skarbowym lub aplikacji eUS. Uwierzytelnienie umożliwia uzyskanie informacji o własnych rozliczeniach, a w odpowiednich przypadkach również o danych mocodawcy lub organizacji.

Pytania związane z podatkami i cłem można przesłać także przez formularz „Napisz do nas” albo zadać na czacie dostępnym w serwisie podatki.gov.pl. Czat z konsultantem lub asystentem Kaspro służy przede wszystkim do rozwiązywania prostszych spraw. E-mail i czat nie umożliwiają natomiast skutecznego składania pism procesowych, jeśli przepisy wymagają skorzystania z określonej usługi lub formy.

Skalę zapotrzebowania na taką pomoc pokazują dane KIS. W 2025 r. infolinia KAS udzieliła 1 762 064 odpowiedzi na pytania klientów oraz pracowników urzędów skarbowych. Jest to aktualna, oficjalna wartość, dlatego lepiej posługiwać się nią niż spotykaną w starszych publikacjach informacją o około 1,5 mln zgłoszeń rocznie.

Krajowa Informacja Skarbowa – infolinia, interpretacje i ORD-IN

Interpretacje indywidualne wydawane przez KIS

Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje interpretacje indywidualne na wniosek zainteresowanego. Interpretacja może dotyczyć zarówno zdarzenia, które już nastąpiło, jak i zdarzenia przyszłego, które wnioskodawca dopiero planuje.

Oprócz podstawowych elementów wniosku ORD-IN, w przypadkach określonych w art. 14b § 3a Ordynacji podatkowej należy wskazać wymagane tym przepisem państwa, terytoria i dane identyfikacyjne, w tym dane osoby fizycznej w przypadkach określonych w § 3a pkt 3; obowiązek ten nie dotyczy wniosków w zakresie akcyzy i VAT. Można skorzystać z formularza ORD-IN lub oficjalnego kreatora wniosku. Jeśli opis okaże się niepełny, organ może wezwać wnioskodawcę do jego uzupełnienia.

Opłatę w wysokości 40 zł za każdy odrębny stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe. Opłatę za wydanie interpretacji indywidualnej należy wnieść w terminie 7 dni od złożenia wniosku, przy czym zaleca się zapłatę przed jego złożeniem i dołączenie dowodu wpłaty. Sformułowanie „za każde zagadnienie” jest przydatnym uproszczeniem, ale z prawnego punktu widzenia znaczenie ma liczba opisanych stanów faktycznych i zdarzeń przyszłych. Przy bardziej rozbudowanym wniosku łączna opłata może więc stanowić wielokrotność 40 zł.

Dyrektor KIS powinien wydać interpretację bez zbędnej zwłoki, nie później niż w ciągu 3 miesięcy od otrzymania wniosku. Do tego okresu nie wlicza się terminów i opóźnień określonych w przepisach, w tym czasu potrzebnego wnioskodawcy na uzupełnienie braków. Jeżeli interpretacja nie zostanie wydana w ustawowym terminie, zastosowanie ma mechanizm tak zwanej interpretacji milczącej: stanowisko wnioskodawcy uznaje się za prawidłowe w pełnym zakresie.

Jak złożyć wniosek ORD-IN?

Aktualnie wniosek można złożyć elektronicznie przez e-Urząd Skarbowy lub e-Doręczenia. W e-Urzędzie Skarbowym formularz ORD-IN znajduje się w sekcji przeznaczonej do składania dokumentów. W przypadku e-Doręczeń podpisany elektronicznie wniosek należy wysłać na adres do doręczeń elektronicznych KIS.

Wniosek można również złożyć osobiście lub przesłać listownie na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała. Bezpośrednia obsługa w siedzibie KIS odbywa się od poniedziałku do piątku w godzinach od 7:00 do 15:00. Godzin tych nie należy mylić z godzinami działania infolinii.

Od 1 stycznia 2026 r. osoby fizyczne i podmioty niebędące podmiotami publicznymi nie mogą skutecznie wnosić wniosków ORD-IN przez ePUAP, natomiast uprawnione podmioty publiczne nadal mogą korzystać z tego kanału. Przed wysłaniem dokumentu należy więc korzystać z aktualnego opisu usługi, a nie z archiwalnych instrukcji.

Czy interpretacja indywidualna chroni podatnika?

Zastosowanie się do interpretacji indywidualnej może chronić wnioskodawcę przed negatywnymi konsekwencjami podatkowymi. Zakres tej ochrony zależy między innymi od tego, czy interpretację otrzymano przed zdarzeniem wywołującym skutki podatkowe, czy dopiero po nim.

Zakres ochrony przed zapłatą podatku zależy w szczególności od tego, czy skutki podatkowe zdarzenia wystąpiły przed doręczeniem interpretacji indywidualnej, czy po jej doręczeniu. Gdy interpretację uzyskano już po zdarzeniu, w określonych okolicznościach konieczna może być zapłata zaległości podatkowej, mimo ochrony przed odsetkami i odpowiedzialnością karną skarbową.

Interpretacja indywidualna nie zobowiązuje podatnika do postępowania zgodnie z jej treścią. Nie jest więc poprawne stwierdzenie, że interpretacja „wiąże podatnika”. Wnioskodawca może postąpić inaczej, ale wówczas nie skorzysta z ochrony wynikającej z zastosowania się do interpretacji.

Zbyt szerokie jest również stwierdzenie, że każda interpretacja bezwzględnie wiąże organy podatkowe. Ordynacja podatkowa dopuszcza możliwość nieuwzględnienia interpretacji przy rozstrzyganiu sprawy. Jednocześnie zastosowanie się do niej nie może szkodzić wnioskodawcy w granicach przewidzianych przepisami. Ochrona wynikająca z interpretacji indywidualnej wymaga zastosowania się do niej w stanie faktycznym zgodnym z opisem we wniosku i nie przysługuje w przypadkach określonych w art. 14na Ordynacji podatkowej.

Przykład 1. Interpretacja przed wdrożeniem świadczenia

Spółka planuje wprowadzenie nowego świadczenia dla pracowników, ale dział finansowy ma wątpliwości dotyczące jego skutków w podatku dochodowym. Przed wdrożeniem rozwiązania spółka opisuje planowane zdarzenie w formularzu ORD-IN i przedstawia własne stanowisko. Zastosowanie się do otrzymanej interpretacji może zapewnić jej szerszą ochronę niż odpowiedź uzyskana podczas rozmowy z konsultantem.

Nigdy więcej nie trać czasu!

Zautomatyzuj układanie grafików pracy, prowadzenie ewidencji czasu pracy, elektroniczne wnioski urlopowe i wiele więcej.

Załóż darmowe konto

Jakie wiążące informacje wydaje Dyrektor KIS?

Poza interpretacjami indywidualnymi Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej prowadzi postępowania dotyczące wiążących informacji podatkowych i celnych. Od 1 lipca 2023 r. kompetencje w tym zakresie są skonsolidowane w KIS.

Rodzaj rozstrzygnięcia	Czego dotyczy
Wiążąca informacja stawkowa – WIS	Właściwej stawki VAT lub klasyfikacji towaru, usługi albo świadczenia kompleksowego na potrzeby VAT
Wiążąca informacja akcyzowa – WIA	Klasyfikacji wyrobu akcyzowego lub samochodu osobowego albo określenia rodzaju wyrobu akcyzowego
Wiążąca informacja taryfowa – WIT	Klasyfikacji towaru według nomenklatury celnej
Wiążąca informacja o pochodzeniu – WIP	Ustalenia pochodzenia towaru na potrzeby celne

WIS, WIA, WIP i WIT są decyzjami dotyczącymi ściśle określonych zagadnień. Nie należy ich utożsamiać z interpretacją indywidualną przepisów prawa podatkowego. Przykładowo przedsiębiorca, który chce ustalić właściwą stawkę VAT dla konkretnego towaru lub usługi, powinien sprawdzić zasady uzyskania WIS, zamiast automatycznie składać wniosek ORD-IN.

Infolinia czy interpretacja indywidualna – co wybrać?

Infolinia KAS będzie odpowiednia, gdy potrzebna jest szybka informacja o ogólnych zasadach, formularzu, terminologii lub obsłudze usługi elektronicznej. Może też pomóc ustalić, z jakim organem należy się skontaktować i jak przygotować się do załatwienia sprawy.

Złożenie wniosku o wydanie interpretacji warto rozważyć, gdy problem dotyczy konkretnego, szczegółowo opisanego stanu faktycznego lub planowanej czynności, a odpowiedź ma znaczenie dla sposobu rozliczenia podatku. Dotyczy to zwłaszcza nietypowych transakcji, nowych modeli działalności gospodarczej oraz sytuacji, w których przepisy można rozumieć na różne sposoby.

Sytuacja	Właściwa forma pomocy
Pytanie o ogólne zasady rozliczenia PIT, CIT, VAT lub PCC	Infolinia, e-mail albo czat
Sprawdzenie informacji o własnym zwrocie lub nadpłacie	Infolinia po uwierzytelnieniu kodem telePIN
Ocena skutków dokładnie opisanej transakcji	Właściwą formę rozstrzygnięcia należy ustalić według przedmiotu wątpliwości i ustawowego zakresu interpretacji indywidualnych oraz wiążących informacj
Ustalenie stawki VAT dla towaru lub usługi	WIS
Ustalenie klasyfikacji akcyzowej, klasyfikacji taryfowej albo pochodzenia towaru	Odpowiednio WIA, WIT albo WIP
Rozstrzygnięcie toczącego się postępowania podatkowego	Właściwy urząd lub organ prowadzący sprawę

Znaczenie KIS dla przedsiębiorców i podatników

Dostęp do jednolitej informacji podatkowej ogranicza ryzyko, że podobne pytania zostaną wyjaśnione w różny sposób w zależności od miejsca zamieszkania podatnika lub siedziby firmy. Ma to szczególne znaczenie dla przedsiębiorców działających w kilku regionach oraz księgowych obsługujących podatników z całej Polski.

KIS pomaga również dobrać formę pomocy do poziomu ryzyka. Prostą wątpliwość można wyjaśnić podczas rozmowy, natomiast złożona sytuacja może wymagać formalnego wniosku i pisemnego rozstrzygnięcia. Świadomy wybór między informacją a interpretacją pozwala uniknąć traktowania odpowiedzi telefonicznej jak gwarancji prawidłowości rozliczenia.

Krajowa Informacja Skarbowa jest jednostką organizacyjną KAS zapewniającą informacje podatkowe i celne oraz obsługującą Dyrektora KIS, który jako organ KAS wydaje określone rozstrzygnięcia. Nie zastępuje księgowego, doradcy podatkowego ani urzędu prowadzącego indywidualne postępowanie, ale może pomóc podatnikowi wybrać właściwy sposób działania.

Podsumowanie

Krajowa Informacja Skarbowa zapewnia podatnikom dostęp do informacji o podatkach i przepisach celnych, prowadzi działalność edukacyjną oraz obsługuje proces wydawania interpretacji indywidualnych i wiążących informacji. Z konsultantem można skontaktować się telefonicznie, e-mailem lub na czacie, a po uwierzytelnieniu kodem telePIN uzyskać również informacje o własnych rozliczeniach.

Rozmowa z konsultantem nie zapewnia jednak ochrony właściwej dla interpretacji indywidualnej. Gdy sposób rozliczenia zależy od szczegółów konkretnej sytuacji, warto przygotować wniosek ORD-IN, dokładnie opisać stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe i przedstawić własne stanowisko.

Źródła

FAQ - najczęściej zadawane pytania o Krajową Informację Skarbową

Krajowa Informacja Skarbowa to jednostka organizacyjna Krajowej Administracji Skarbowej, która zapewnia jednolitą informację podatkową i celną oraz obsługuje Dyrektora KIS przy wydawaniu interpretacji indywidualnych i wiążących informacji.
Krajowa Informacja Skarbowa udziela informacji o podatkach i przepisach celnych, prowadzi działalność informacyjną i edukacyjną, obsługuje wydawanie interpretacji indywidualnych oraz prowadzi sprawy dotyczące WIS, WIA, WIP i WIT.
Krajowa Informacja Podatkowa była poprzedniczką obecnej KIS. W ramach tej struktury telefonicznych informacji podatkowych udzielano od 1 lipca 2006 r. Krajowa Informacja Skarbowa rozpoczęła natomiast działalność 1 marca 2017 r. jako jednostka KAS.
Odpowiedź konsultanta infolinii KAS ma charakter informacyjny i nie zapewnia ochrony prawnej właściwej dla interpretacji indywidualnej. Ochrona przewidziana w Ordynacji podatkowej może wynikać zarówno z zastosowania się do interpretacji indywidualnej, jak i do interpretacji ogólnej, na zasadach określonych w ustawie.
Opłata za wniosek o interpretację indywidualną wynosi 40 zł za każdy odrębny stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe. Jeżeli wniosek obejmuje kilka takich opisów, opłatę oblicza się oddzielnie dla każdego z nich.
Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje interpretację indywidualną bez zbędnej zwłoki, nie później niż w ciągu 3 miesięcy od otrzymania wniosku. Do tego terminu nie wlicza się okresów określonych w przepisach, między innymi czasu oczekiwania na wymagane uzupełnienie wniosku.
Interpretacja indywidualna nie zobowiązuje podatnika do postępowania zgodnie z jej treścią. Podatnik może jednak skorzystać z przewidzianej prawem ochrony, jeśli zastosuje się do interpretacji, a rzeczywisty stan faktyczny odpowiada opisowi przedstawionemu we wniosku.
Ogólne informacje podatkowe i celne są dostępne od poniedziałku do piątku w godzinach od 8:00 do 18:00. Godziny pracy innych specjalizacji mogą być odmienne, dlatego przed połączeniem warto sprawdzić aktualne informacje na portalu podatki.gov.pl.
Aktualna instrukcja rządowa wskazuje możliwość złożenia wniosku ORD-IN przez e-Urząd Skarbowy lub e-Doręczenia, a także osobiście albo listownie. Informacje o ePUAP można znaleźć w starszych materiałach, dlatego przy wyborze kanału wysyłki należy kierować się bieżącą instrukcją usługi.