Koncesja na alkohol - ile kosztuje? Jak ją uzyskać w 2026 roku?

Koncesja na alkohol to określenie potoczne. W praktyce przedsiębiorca potrzebuje zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych, które wydaje wójt, burmistrz albo prezydent miasta właściwy dla adresu punktu sprzedaży. Bez takiej decyzji sprzedaż alkoholu w sklepie, lokalu gastronomicznym czy innym punkcie jest niedopuszczalna.

Najważniejsze informacje

1. Zezwolenie na sprzedaż alkoholu wydaje się dla konkretnego przedsiębiorcy i konkretnego punktu sprzedaży.
2. Osobne zezwolenie trzeba uzyskać dla alkoholu do 4,5% i piwa, dla alkoholu powyżej 4,5% do 18% z wyjątkiem piwa oraz dla alkoholu powyżej 18%.
3. Do wniosku trzeba dołączyć m.in. tytuł prawny do lokalu, a w budynku mieszkalnym wielorodzinnym także zgodę właściciela, użytkownika, zarządcy lub administratora budynku.
4. Pierwsze zezwolenie kosztuje 525 zł, 525 zł albo 2100 zł, a w kolejnych latach wysokość opłaty zależy od wartości sprzedaży.
5. Zezwolenie wygasa m.in. po upływie terminu, likwidacji punktu sprzedaży albo niedopełnieniu obowiązku złożenia oświadczenia lub wniesienia opłaty.

Kiedy potrzebne jest zezwolenie na sprzedaż alkoholu?

Sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży albo poza miejscem sprzedaży może być prowadzona wyłącznie na podstawie zezwolenia. To właśnie dlatego potoczna „koncesja na alkohol” najczęściej oznacza po prostu procedurę uzyskania zezwolenia na sprzedaż alkoholu.

Ustawa przewiduje trzy odrębne rodzaje zezwoleń:

• na napoje do 4,5% alkoholu oraz piwo,
• na napoje powyżej 4,5% do 18% alkoholu z wyjątkiem piwa
• na napoje powyżej 18% alkoholu.

Jeśli w punkcie sprzedaży mają być oferowane różne kategorie alkoholu, już na etapie składania wniosku trzeba prawidłowo wskazać rodzaj zezwolenia.

Dla koncesji na alkohol znaczenie mają też lokalne uchwały. Rada gminy ustala maksymalną liczbę zezwoleń, zasady usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych, a także może ograniczyć nocną sprzedaż alkoholu przeznaczonego do spożycia poza miejscem sprzedaży między 22:00 a 6:00.

Jak uzyskać koncesję na sprzedaż napojów alkoholowych?

Procedura zaczyna się od złożenia wniosku do gminy właściwej dla adresu punktu sprzedaży. We wniosku podaje się m.in. oznaczenie przedsiębiorcy, siedzibę i adres, numer NIP, przedmiot działalności gospodarczej, adres punktu sprzedaży oraz adres punktu składowania napojów alkoholowych. Trzeba też wskazać rodzaj zezwolenia, o które ubiega się przedsiębiorca.

Do wniosku należy dołączyć dokument potwierdzający tytuł prawny wnioskodawcy do lokalu. Jeśli punkt sprzedaży ma działać w budynku mieszkalnym wielorodzinnym, potrzebna jest również zgoda właściciela, użytkownika, zarządcy lub administratora budynku. Konieczna będzie też decyzja właściwego państwowego inspektora sanitarnego o zatwierdzeniu zakładu.

Samo złożenie kompletu dokumentów nie zamyka sprawy. Zezwolenie wydaje się po uzyskaniu pozytywnej opinii gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych o zgodności lokalizacji punktu sprzedaży z uchwałami rady gminy. Jeśli liczba wniosków przekracza limit, najpierw bierze się pod uwagę kryterium jak największej odległości od najbliższego działającego punktu sprzedaży, a następnie kryterium prowadzenia przez wnioskodawcę jak najmniejszej liczby punktów sprzedaży.

Na gruncie Kodeksu postępowania administracyjnego sprawa wymagająca postępowania wyjaśniającego powinna zostać załatwiona nie później niż w ciągu miesiąca, a sprawa szczególnie skomplikowana nie później niż w ciągu dwóch miesięcy. Jeśli decyzja jest niekorzystna, odwołanie wnosi się za pośrednictwem organu, który ją wydał, zwykle do samorządowego kolegium odwoławczego, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.

Ile kosztuje koncesja na alkohol?

W przypadku przedsiębiorcy, który występuje o pierwsze zezwolenie, opłata wynosi:

• 525 zł na sprzedaż napojów do 4,5% alkoholu oraz piwa,
• 525 zł na sprzedaż napojów powyżej 4,5% do 18% alkoholu z wyjątkiem piwa
• 2100 zł na sprzedaż napojów powyżej 18% alkoholu.

Opłatę wnosi się na rachunek gminy przed wydaniem zezwolenia.

W kolejnych latach wysokość opłaty zależy od wartości sprzedaży poszczególnych rodzajów napojów alkoholowych w roku poprzednim. Jeśli wartość sprzedaży przekroczyła:

• 37 500 zł dla dwóch pierwszych kategorii,
• 77 000 zł dla alkoholu powyżej 18%,

to opłata wynosi odpowiednio 1,4% albo 2,7% wartości sprzedaży. Jeśli te progi nie zostały przekroczone, stosuje się stawki podstawowe.

Przedsiębiorca prowadzący sprzedaż napojów alkoholowych ma obowiązek do 31 stycznia złożyć pisemne oświadczenie o wartości sprzedaży poszczególnych rodzajów napojów alkoholowych w roku poprzednim. Opłatę można uiścić jednorazowo do 31 stycznia albo w trzech równych ratach: do 31 stycznia, 31 maja i 30 września. Zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych nie podlegają opłacie skarbowej.

Jak długo obowiązuje zezwolenie na sprzedaż napojów?

Dla sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży zezwolenie wydaje się na czas oznaczony, nie krótszy niż 4 lata. Dla sprzedaży poza miejscem sprzedaży minimalny okres ważności zezwolenia wynosi 2 lata.

W roku nabycia zezwolenia albo utraty jego ważności opłaty wnosi się proporcjonalnie do okresu ważności zezwolenia. Ma to znaczenie przy planowaniu najmu, kosztów działalności i kalendarza formalności.

Kiedy zezwolenie wygasa albo zostaje cofnięte?

Uzyskanie decyzji to dopiero początek obowiązków. Przedsiębiorca musi prowadzić sprzedaż zgodnie z warunkami zezwolenia, terminowo wnosić opłaty i składać wymagane oświadczenia.

Cofnięcie zezwolenia grozi m.in. za sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych osobom nieletnim albo nietrzeźwym, sprzedaż na kredyt lub pod zastaw, sprzedaż z naruszeniem ustawowych zakazów, wprowadzenie do sprzedaży alkoholu z nielegalnych źródeł albo przedstawienie fałszywych danych w oświadczeniu. Cofnięcie może nastąpić również wtedy, gdy co najmniej dwukrotnie w ciągu 6 miesięcy dochodzi do zakłócania porządku publicznego w miejscu sprzedaży lub najbliższej okolicy, a prowadzący punkt nie powiadamia właściwych organów. Po cofnięciu zezwolenia ponowne wydanie zezwolenia jest możliwe nie wcześniej niż po upływie 3 lat od dnia wydania decyzji o cofnięciu.

Zezwolenie wygasa też m.in. w przypadku likwidacji punktu sprzedaży, upływu terminu ważności, zmiany rodzaju działalności punktu sprzedaży, zmiany składu osobowego wspólników spółki cywilnej oraz niedopełnienia w terminie obowiązku złożenia oświadczenia albo wniesienia opłaty.

Jeśli przedsiębiorca spóźni się z oświadczeniem, ma jeszcze 30 dni na jego złożenie, ale musi jednocześnie wnieść opłatę dodatkową w wysokości 30% opłaty określonej w art. 11^1 ust. 2 ustawy. Natomiast jeśli przedsiębiorca spóźni się z opłatą, ma jeszcze 30 dni na wniesienie raty opłaty powiększonej o 30% opłaty określonej w art. 11^1 ust. 2 albo 5 ustawy.

Jeżeli zezwolenie wygasło z powodu niezłożenia oświadczenia albo niedokonania opłaty, nowe zezwolenie można uzyskać nie wcześniej niż po upływie 6 miesięcy od dnia wydania decyzji o wygaśnięciu zezwolenia.

Podsumowanie

Koncesja na alkohol to w praktyce zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych. Dla przedsiębiorcy najważniejsze są trzy kwestie: poprawnie przygotowany wniosek, zgodność lokalu z wymaganiami gminy oraz pilnowanie terminów związanych z oświadczeniem i opłatami za korzystanie z zezwolenia.